随着国际足联(FIFA)与亚洲足球联合会(AFC)共同设定的最后期限于昨日悄然划过,2031年第十八届亚洲杯足球赛的初步申办意向征集阶段正式落幕,根据亚足联官方渠道披露的信息,截至截止时刻,共有来自亚洲不同区域的八个国家足球协会明确向亚足联提交了举办意向书,表达了承办这届距今尚有七年之遥的亚洲顶级足球盛会的浓厚兴趣,一个引人注目的情况是,作为亚洲足球的重要力量、并曾成功举办过2004年亚洲杯以及多项国际大型赛事的中国,在此次初步意向表达阶段并未有公开动作,这一“静默”姿态在足球界内外引发了诸多分析与讨论。
八国竞逐,格局多元
此次明确表达申办意愿的八个国家,构成了一个多元且富有竞争力的阵容,反映了亚洲足球版图的广泛参与度和日益增长的举办大型赛事的热忱。
据亚足联公布的信息,这八个国家包括:沙特阿拉伯、卡塔尔、阿联酋、伊朗(以上为西亚区);澳大利亚(亚足联所属大洋洲区);印度、孟加拉国(以上为南亚区);以及韩国(东亚区),这份名单呈现出几个显著特点:
海湾地区热情高涨,沙特阿拉伯、卡塔尔、阿联酋三国均递交了意向,沙特正全面推进“2030愿景”,体育是其国家转型战略的核心组成部分,继成功举办近年来的多项顶级拳击、赛车、足球赛事后,志在通过亚洲杯进一步巩固其全球体育枢纽的地位,卡塔尔在成功举办2022年国际足联世界杯后,场馆设施与大赛组织经验均处于世界顶尖水平,申办亚洲杯被视为其“后世界杯时代”持续利用体育遗产、推动足球发展的关键一步,阿联酋同样拥有丰富的足球赛事举办历史,包括2019年亚洲杯,其现代化的基础设施是重要优势。

新兴市场积极介入,印度和孟加拉国的意向表达尤为值得关注,印度足球近年来在基础设施、联赛发展和青少年培养上投入显著,申办亚洲杯是其提升足球影响力、激励国内足球运动的长期战略体现,孟加拉国的申办意愿则展现了南亚地区对足球发展的巨大渴望,若能成功,将成为该国历史上承办的规模最大的体育赛事。
传统强国的回归与巩固,韩国作为亚洲足球的传统强国,曾于1960年(第二届)和2022年(与日本合办提议未果后单独承办)两度举办亚洲杯,再次申办,意在进一步弘扬其足球文化,并可能为未来申办更大型赛事积累动能,伊朗作为西亚足球巨人,拥有深厚的足球底蕴和狂热的球迷基础,申办亚洲杯是其向世界展示足球热情与办赛能力的机遇,澳大利亚则希望继2015年之后,再度将亚洲杯带回大洋洲,促进足球在该地区的持续发展。
中国“无动静”,引发多重解读
与上述八国的积极姿态形成对比的是,中国足球协会在此次申办意向截止日前,并未公开表达申办2031年亚洲杯的意愿,也未向亚足联提交初步意向书,这一情况迅速成为各方关注的焦点。
分析人士认为,中国此次暂未行动可能基于以下几方面考量:
赛事周期与战略布局:中国刚刚于2023年以极高规格成功举办了改制后的首届二十四队亚洲杯(原定2023年,因特殊原因易地),从赛事组织、场馆建设到商业运营、球迷体验都获得了广泛赞誉,在如此短的时间间隔内,再次申办下一届但仅相隔八年的亚洲杯,可能并非当前中国足球管理部门的优先选项,体育资源的投放可能需要更长的周期规划和更全面的战略评估。
内部发展重心转移:当前,中国足球正处于深化改革、夯实基础的关键阶段,工作重点可能更多地集中于职业联赛的健康稳定、青少年培训体系的完善、国家队建设以及足球社会文化的培育等方面,承办超大型赛事需要倾注巨大的行政、经济和人力资源,或许决策层认为现阶段将精力集中于内部体系建设和长期发展更为迫切。
国际足球赛事申办环境:全球范围内,大型足球赛事的申办竞争日益激烈,评估标准也越来越综合化,中国在成功举办2008年奥运会、2022年冬奥会以及多项世锦赛后,对于申办国际顶级赛事有着更为成熟和审慎的评估流程,是否申办2031年亚洲杯,可能需要综合考虑更长时间维度的国际体育外交布局、经济效益分析以及与国家整体发展目标的协同性。
技术性程序可能性:有观点指出,不排除中国足球协会仍在进行内部研究与评估,可能在后续阶段(如果亚足联开放补充程序)或未来其他届次的申办中再行决定,提交初步意向书并非最终申办承诺,但中国的“静默”至少表明其在现阶段持观望或暂不参与的态度。
后续流程与展望
随着初步意向征集结束,亚足联将启动正式的申办程序,有意申办的国家足协需要根据亚足联的要求,提交详细的申办文件,涵盖政府支持承诺、场馆设施、交通住宿、安全保障、商业计划、赛事遗产规划等方方面面,亚足联将组织评估考察,并最终由亚足联执行委员会投票决定主办权归属,预计最终主办国的确定将在2026年至2027年之间。

2031年亚洲杯的申办,不仅是一场关于足球赛事举办权的竞争,更是亚洲各国展示其综合国力、体育管理能力、文化软实力以及足球发展雄心的舞台,八个表达意愿的国家各具优势,预示着竞争将相当激烈。
而中国的暂时缺席,无疑给这场角逐增添了一个意味深长的注脚,它或许标志着中国在举办国际大型体育赛事方面进入了更加理性、更具选择性的新阶段,将自身足球发展的内在需求与举办国际赛事的节奏更好地结合起来,无论最终花落谁家,亚洲杯的申办过程本身,已经生动勾勒出亚洲足球充满活力、多元竞合的发展图景,对于亚洲球迷而言,无论赛事在何处举行,都期待着一届组织出色、竞技水平高超、能够真正推动亚洲足球整体进步的足球盛宴,未来七年,关于2031年亚洲杯的筹备故事,将与亚洲足球自身的变革与发展交织前行,值得持续关注。